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我区推行“三三二”巡察工作法清除“人情雾霾

作者:admin 发布时间: 2019-04-22

区委巡察办针对“熟人社会”影响巡察效果这一突出问题,积极研究破解对策,通过人员选配上“三个回避”、工作分工上“三个分离”和巡察手段上“两个平台”助力,推动巡察工作顺利有序开展。截至目前,全区共开展7轮常规巡察,先后36个单位党委(党组)进行了巡察,开展2次专项巡察。通过巡察发现问题632个,移交问题186个;诫勉谈话20人,谈话提醒16人,通报批评7人、下发建议书10份,批评教育调离岗位1人;立案审查5件,党政纪处分14人,形成了有力震慑,彰显了巡察利剑作用。

 

——人员选配上做到“三个回避”

根据《中共赤峰市元宝山区委巡察组工作办法》,严格执行巡察组人员任职回避、地域回避、公务回避制度。一是任职回避。巡察工作开展前,调取巡察人员干部履历表,查阅巡察人员任职经历,避免巡察人员参加本人长期工作单位的巡察。二是地域回避。每轮巡察工作开始前,巡察办充分考虑巡察人员工作经历、专业特长、成长地区等因素,按照“巡察组长不固定、被巡察地区和单位不固定、巡察组与被巡察地区或单位的关系不固定”的原则,提出组长建议人选,报区委巡察工作领导小组审批。三是公务回避。要求巡察人员上报个人社会关系,重点了解其近亲属是否有在被巡察单位工作经历,与被巡察单位是否有直接利害关系,与被巡察单位领导班子成员有无其他利害关系的情况,避免熟人说情现象发生。在前轮巡察中,共有3人因任职原因主动提出回避。

——工作分工上实现“三个分离”

由于旗县区一级地域范围有限,巡察组人员与被巡察单位人员在不同程度上存在着熟人关系,不能实现完全回避。为确保巡察工作顺利开展,破除熟人社会干扰,巡察组采取“调取证据材料、初步核实谈话、信访举报接待”相分离的工作分工模式。一是熟人调取证据材料。由于是熟人调取证据材料,可以最大限度提高工作效率,被巡察单位往往顾及熟人关系,变被动工作为主动配合,避免拖沓现象,在区委第六轮“四合一”专项巡察中,区委第二巡察组采取熟人调取证据材料方式,所需材料全部一次调取齐全,为巡察工作节省了大量时间。二是生人核实谈话。熟人开展谈话,存在着深谈怕得罪人、浅谈又收不到成效的问题,被谈话人还时常向谈话人打听巡察发现问题情况,而通过生人谈话可以营造严肃的谈话氛围,让被谈话人在内心正视谈话,打消谈话就是走过场的念想,能够更好树立起巡察威严。三是专人接待信访举报。信访工作无小事,一个细节的疏忽就可能导致信访人的情绪波动,让小事情演变为大事件。巡察组进驻被巡察单位前,都根据组内人员构成,挑选1名有基层工作经历、有群众工作经验、性格沉稳冷静的同志,专门负责信访接访工作,他们长期在基层工作,与群众接触较多,面对情绪激动的上访人员能够随机处置,应对能力较强,既能发现问题,又能稳控矛盾。

 

——巡察手段上用好“两个平台”

区委巡察办还积极运用信息化手段助力巡察工作开展,依托元区纪委监委开通的阳光村务监管平台和“两个责任”电子监督平台,对巡察中作为重点的“三资”基本情况及处置情况,“四议两公开”决策程序,“三重一大”决策以及有疑问的项目、账目,通过两个信息平台进行搜索、查询,不用与镇乡、村组干部见面就迅速掌握了相关情况,一定程度上避免了工作阻力和人情干扰,大大节省了巡察时间,提高了巡察时效。在区委前七轮巡察中,通过查看阳光村务监管平台发现村务公开不到位、公开内容不真实等问题7个;通过查看“两个责任”电子监督平台发现主体责任落实不到位、监督责任履行有欠缺等问题3个。

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